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• 发布时间：2025-03-08 16:46:42
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　　为加疾促进市国动办政务办事准绳化、典范化、容易化秤谌，优质高效展开市国动办行政审批事项受理和审批职业，遵照《鞍山市优化调理审批形式的奉行计划》、《鞍山市政务办事监视约束主意（试行）》，同意本指南。

　　市国动办委托1名首席代表进驻市政务办事核心归纳窗口，授予市政务办事核心归纳窗口接件、出件、通常交易讨论、质料补正等权限。遵守市政务办事核心团结陈设，行政相对人的全面事项通过市政务办事平台编造申报。对付行政审批的事项，市国动办首席代表直担当理。对付行政审批以表的事项，实行“首问仔肩造”，遵照《鞍山市国动办权责事项清单》昭彰的承办机构，由市国动办首席代表对接承办机构。各承办机构运用独立的账号登录市政务办事平台编造，举办受理。

　　（一）吻合《国民防空修理约束规则》的项目。市国动办行政审批部分将行政审批结果，以《防空隙下室修理立项照准通告书》、《缴纳防空隙下室易地修理费照准书》的书面办法，同步推送给市国动办编造闭连部分，接续展开质料监视、收工验收、联结验收等职业。

　　（二）存正在违法违规真相的项目。市国动办编造闭连部分对付违法违规线索，以《国防策动行政责罚案件开头备案表》的书面办法，移交给市国动办行政司法部分。行政相对人提出版面陈述、申辩、哀求听证、申请行政复议的，由策略规矩部分承办。强大项宗旨行政司法必需举主意造审查，由策略规矩部分承办。行政相对人提出行政诉讼的，由行政应诉部分承办。

　　对付高出追诉时效的违法行动，遵照《行政责罚法》第36条规则：“违法行动正在二年内未被呈现的，不再赐与行政责罚；涉及公民性命康健平安、金融平安且有风险后果的，上述限日延伸至五年。公法另有规则的除表。前款规则的限日，从违法行动发作之日起揣度；违法行动有联贯或者不断状况的，从行动中断之日起揣度”，不予行政责罚。

　　遵守络续深化柔性司法原谅把稳监禁的心灵，遵照《行政责罚法》第三十三条“行政相对人有证据足以声明没有主观过错的，不予行政责罚”。倘使项目有市当局或者区当局闭于行政相对人没有主观过错的备书，不予行政责罚。

　　不予行政责罚的，檀卷文书网罗《国防策动行政责罚案件开头备案表》、《国防策动行政责罚案件不予立案审批表》。

　　赐与行政责罚的，遵守《市国动办自正在裁量准绳》、《不予责罚清单》、《从轻责罚清单》奉行原谅把稳责罚。

　　（一）应筑防空隙下室的民用开发项目报筑审批。网罗新筑民用开发防空隙下室同步修理审批、新筑民用开发防空隙下室易地修理审批、缴纳防空隙下室易地修理费审批、都邑地下空间斥地操纵修理项目两全国民防空哀求许可。

　　新筑民用开发防空隙下室同步修理审批、新筑民用开发防空隙下室易地修理审批、缴纳防空隙下室易地修理费审批的前置要件为修理项目策划总平面图、开发分层面积表，审批时限为20个职业日。同步修理审批、易地修理审批填写《防空隙下室修理立项照准通告书》，首席代表核算具名、行政审批部分承当人审核具名、分担头领具名后，正在《防空隙下室修理立项照准书》加盖“鞍山市国民防空工程修理审批专用章”。易地修理费审批填写《缴纳防空隙下室易地修理费通告书》，首席代表核算具名、行政审批部分承当人审核具名、分担头领具名后，正在《缴纳防空隙下室易地修理费照准书》加盖“辽宁省国民防空工程易地修理费审批专用章”。

　　都邑地下空间斥地操纵修理项目两全国民防空哀求许可的前置要件为修详规、开发分层面积表，审批时限为20个职业日。填写《防空隙下室修理立项照准通告书》，首席代表核算具名、行政审批部分承当人审核具名、分担头领具名后，正在《防空隙下室修理立项照准书》加盖“鞍山市国民防空工程修理审批专用章”。

　　行政相对人的交易牌照副本、立项文献、土地证通过政务办事平台编造完成数据共享，不再由行政相对人供给。

　　闭于工业临蓐厂房及其配套措施的界定，遵照《国民防空工程修理约束规则》第四十五条“都邑新筑民用开发，遵守国度相闭规则构筑防空隙下室。前款所称民用开发网罗除工业临蓐厂房及其配套措施以表的全面非临蓐性开发”，划分收拾如下：

　　1、临蓐性开发。网罗厂房、车间、研发室、技艺室、实践室、货仓、变电所、泵房、消防水池、配电室、操纵室、给排水兴办用房、供暖兴办用房、动力兴办用房、产物检查用房、过磅室、垃圾转运站等，不实施人防责任。

　　2、非临蓐性开发。网罗办公楼、食堂、宿舍、集会室、易服室、苏息室、浴室、门卫房、办事核心等，实施人防责任。

　　1、与市发改委竖立起项目登记审管互通机造，由市国动办行政审批部分向行政相对人见告项目登记变化事宜。

　　2、与市策划部分竖立起“多规合一”审管互通机造，由市国动办行政审批部分出席项目策划总平面图专家评审会，提出人防修理哀求。

　　3、与市住筑局竖立起“联结验收”审管互通机造，由市国动办人防约束科承当人防工程收工验收，市人防事件核心担负事件性职业。市国动办委托人防事件核心得到照准后，市人防事件核心承当人防工程收工验收。

　　4、与市税务局竖立起“征管职责划转”互通机造，由市国动办行政审批部分疏通市税务局料理易地修理费缴费、申报过失改动、退库事宜。

　　为加疾促进市国动办政务办事准绳化、典范化、容易化秤谌，优质高效展开市国动办行政审批事项受理和审批职业，遵照《鞍山市优化调理审批形式的奉行计划》、《鞍山市政务办事监视约束主意（试行）》，同意本指南。

　　市国动办委托1名首席代表进驻市政务办事核心归纳窗口，授予市政务办事核心归纳窗口接件、出件、通常交易讨论、质料补正等权限。遵守市政务办事核心团结陈设，行政相对人的全面事项通过市政务办事平台编造申报。对付行政审批的事项，市国动办首席代表直担当理。对付行政审批以表的事项，实行“首问仔肩造”，遵照《鞍山市国动办权责事项清单》昭彰的承办机构，由市国动办首席代表对接承办机构。各承办机构运用独立的账号登录市政务办事平台编造，举办受理。

　　（一）吻合《国民防空修理约束规则》的项目。市国动办行政审批部分将行政审批结果，以《防空隙下室修理立项照准通告书》、《缴纳防空隙下室易地修理费照准书》的书面办法，同步推送给市国动办编造闭连部分，接续展开质料监视、收工验收、联结验收等职业。

　　（二）存正在违法违规真相的项目。市国动办编造闭连部分对付违法违规线索，以《国防策动行政责罚案件开头备案表》的书面办法，移交给市国动办行政司法部分。行政相对人提出版面陈述、申辩、哀求听证、申请行政复议的，由策略规矩部分承办。强大项宗旨行政司法必需举主意造审查，由策略规矩部分承办。行政相对人提出行政诉讼的，由行政应诉部分承办。

　　对付高出追诉时效的违法行动，遵照《行政责罚法》第36条规则：“违法行动正在二年内未被呈现的，不再赐与行政责罚；涉及公民性命康健平安、金融平安且有风险后果的，上述限日延伸至五年。公法另有规则的除表。前款规则的限日，从违法行动发作之日起揣度；违法行动有联贯或者不断状况的，从行动中断之日起揣度”，不予行政责罚。

　　遵守络续深化柔性司法原谅把稳监禁的心灵，遵照《行政责罚法》第三十三条“行政相对人有证据足以声明没有主观过错的，不予行政责罚”。倘使项目有市当局或者区当局闭于行政相对人没有主观过错的备书，不予行政责罚。

　　不予行政责罚的，檀卷文书网罗《国防策动行政责罚案件开头备案表》、《国防策动行政责罚案件不予立案审批表》。

　　赐与行政责罚的，遵守《市国动办自正在裁量准绳》、《不予责罚清单》、《从轻责罚清单》奉行原谅把稳责罚。

　　（一）应筑防空隙下室的民用开发项目报筑审批。网罗新筑民用开发防空隙下室同步修理审批、新筑民用开发防空隙下室易地修理审批、缴纳防空隙下室易地修理费审批、都邑地下空间斥地操纵修理项目两全国民防空哀求许可。

　　新筑民用开发防空隙下室同步修理审批、新筑民用开发防空隙下室易地修理审批、缴纳防空隙下室易地修理费审批的前置要件为修理项目策划总平面图、开发分层面积表，审批时限为20个职业日。同步修理审批、易地修理审批填写《防空隙下室修理立项照准通告书》，首席代表核算具名、行政审批部分承当人审核具名、分担头领具名后，正在《防空隙下室修理立项照准书》加盖“鞍山市国民防空工程修理审批专用章”。易地修理费审批填写《缴纳防空隙下室易地修理费通告书》，首席代表核算具名、行政审批部分承当人审核具名、分担头领具名后，正在《缴纳防空隙下室易地修理费照准书》加盖“辽宁省国民防空工程易地修理费审批专用章”。

　　都邑地下空间斥地操纵修理项目两全国民防空哀求许可的前置要件为修详规、开发分层面积表，审批时限为20个职业日。填写《防空隙下室修理立项照准通告书》，首席代表核算具名、行政审批部分承当人审核具名、分担头领具名后，正在《防空隙下室修理立项照准书》加盖“鞍山市国民防空工程修理审批专用章”。

　　行政相对人的交易牌照副本、立项文献、土地证通过政务办事平台编造完成数据共享，不再由行政相对人供给。

　　闭于工业临蓐厂房及其配套措施的界定，遵照《国民防空工程修理约束规则》第四十五条“都邑新筑民用开发，遵守国度相闭规则构筑防空隙下室。前款所称民用开发网罗除工业临蓐厂房及其配套措施以表的全面非临蓐性开发”，划分收拾如下：

　　1、临蓐性开发。网罗厂房、车间、研发室、技艺室、实践室、货仓、变电所、泵房、消防水池、配电室、操纵室、给排水兴办用房、供暖兴办用房、动力兴办用房、产物检查用房、过磅室、垃圾转运站等，不实施人防责任。

　　2、非临蓐性开发。网罗办公楼、食堂、宿舍、集会室、易服室、苏息室、浴室、门卫房、办事核心等，实施人防责任。

　　1、与市发改委竖立起项目登记审管互通机造，由市国动办行政审批部分向行政相对人见告项目登记变化事宜。

　　2、与市策划部分竖立起“多规合一”审管互通机造，由市国动办行政审批部分出席项目策划总平面图专家评审会，提出人防修理哀求。

　　3、与市住筑局竖立起“联结验收”审管互通机造，由市国动办人防约束科承当人防工程收工验收，市人防事件核心担负事件性职业。市国动办委托人防事件核心得到照准后，市人防事件核心承当人防工程收工验收。

　　4、与市税务局竖立起“征管职责划转”互通机造，由市国动办行政审批部分疏通市税务局料理易地修理费缴费、申报过失改动、退库事宜。